导读：中国人民保险集团股份有限公司既是国家财政部控股的国有企业，也是国务院直接管理的中央金融企业，兼具国企和央企双重属性。
中国人民保险公司是央企还是国企(2025最新权威解答)
一、中国人民保险公司是央企还是国企？先明确两者的定义与关系
要理解中国人民保险公司（以下简称“中国人保”）的性质，首先需厘清“国企”和“央企”的概念与包含关系。根据国务院国有资产监督管理委员会的界定，国有企业包括中央企业（由国务院国资委或财政部直接管理）和地方国有企业（由地方政府管理）。其中，央企是国企的核心组成部分，通常掌握国民经济命脉、承担国家战略任务。
简言之：所有央企都属于国企，但并非所有国企都是央企。而中国人保的特殊性在于，其既具备典型国有企业属性，又属于国家直属管理的金融央企范畴。
二、中国人民保险公司是国企的核心依据：国家财政部绝对控股
中国人民保险集团的国企属性源于其股权结构。根据2025年最新公开数据，中华人民共和国财政部持有中国人保60.84%股份，属于绝对控股股东。依据《中华人民共和国公司法》，当国家资本在企业中的持股比例超过50%时，该企业即被认定为国有企业。
这一股权结构具有两大核心特征：
- 国家所有权主导：财政部代表国家行使所有权，确保公司服务国民经济的基本方向；
- 战略资源调配能力：依托国家信用背书，中国人保在大型基建项目保险、政策性农业保险等领域具有独特优势，例如近年来主导的“一带一路”海外工程保险覆盖率长期保持行业第一。
三、中国人民保险公司是央企的核心标志：中央金融企业地位与管理模式
作为中央金融企业，中国人保在管理架构上呈现鲜明央企特征：
- 行政级别与干部管理：作为副部级金融央企，其党委书记、董事长等高管人选由中共中央组织部考察任命，管理模式与政府机构高度关联；
- 国家战略执行者角色：在国家重大政策实施中承担保险保障功能，如在2024年推出“乡村振兴综合保障计划”，覆盖全国832个脱贫县；
- 监管特殊性：除接受银保监会行业监管外，还直接向国务院报告战略性工作，例如国家巨灾保险基金运作情况。
值得注意的是，中国人保与工商银行等央企的核心区别在于：保险业央企兼具市场化经营与公共产品提供双重职能，这种特征使其在盈利目标与社会责任之间形成独特平衡机制。
四、中国人保双重属性的现实意义与发展优势
央企与国企双重身份为中国人保创造了多维竞争优势：
- 信用评级优势：国际三大评级机构（标普、穆迪、惠誉）均给予其与中国主权评级等同的AAA级，融资成本较民营险企低约30%；
- 产品创新支持：作为唯一参与社保体系补充保险设计的商业保险公司，其“惠民保”系列产品在全国286个城市落地；
- 国际影响力建设：依托国家外交资源，海外分支机构覆盖“一带一路”沿线47个国家，2024年海外保费收入突破500亿元。
不过这种双重属性也带来特殊挑战，例如需要平衡政策性业务（如农业保险）与商业保险的资源配置，这恰恰体现了央企国企在社会主义市场经济中的独特价值。
五、延伸解读：关于央企保险公司的常见疑问
针对公众普遍关注的几个关联问题，特此补充说明：
- 央企保险公司是否只有中国人保？
根据财政部2025年公布的央企名录，保险行业央企还包括中国人寿、中国太平、中国出口信用保险，四家央企共同构成国家金融安全网的核心支柱。
- 地方性保险公司算国企吗？
地方财政控股的险企（如上海国资委旗下的太平洋保险）属于地方国企，但不属于央企范畴。
- 央企保险公司服务有何特点？
除了商业保险服务，还承担政策性保险（如水稻完全成本保险）、战略储备保险（国家石油储备保险）等特殊职能，这类业务通常由财政专项补贴支持。